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運營商定性“騷擾電話”不能自設標準

2019-09-19 10:49  本文來源:中國消費者報·中國消費網 作者:李英鋒

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  近日,山東濟南多名市民向媒體反映,稱手機用著用著突然遭到運營商停機。聯系運營商后,他們被告知停機是由于撥打“騷擾電話”導致。涉事的通信運營商回應稱,用戶手機被停機是因系統檢測到通話異常高頻,如果用戶是正常工作電話可提供相關證明,他們會將其列入“白名單”。(據9月16日 《齊魯晚報》報道)

  打電話有風險,多打需謹慎?一些用戶因為正常的生活或工作原因在一段時間內多打了幾遍電話,就被運營商認定為“騷擾電話”并直接辦理停機,屢屢被“誤傷”,暴露出運營商的傲慢與偏見,暴露出騷擾電話認定動作的簡單粗暴。

  被 “誤傷”的手機用戶大有人在。運營商依據一些所謂的“大數據信息”,想當然地認定嫌疑用戶的電話為“騷擾電話”,在不通知、不警示用戶的前提下就采取停機措施,剝奪了用戶的知情權和申辯權。在信息時代,手機被停機,意味著一條重要的溝通聯系渠道被切斷,這會給用戶帶來極大不便。而按照運營商的管理邏輯,用戶一旦被停機兩次,手機就要被銷號,用戶要承擔更大的風險和損失。用戶如要申請重新開機,就得自己準備相關證明到運營商的營業網點去自證清白,不免要承擔交通費、誤工費等成本,耗費一定的時間和精力,受一番折騰,顯然,這也是一種負擔和不便。

  騷擾電話讓人煩,是信息牛皮癬,當治當防,但運營商認定防治騷擾電話以及采取相關處置措施不能成為一種新的騷擾。運營商列出的幾個主要特性:主叫頻次特別高、主叫號碼數量離散率高、平均通話時長短、被上級公司數據標記或者被一些平臺、用戶標記。這些固然是騷擾電話的特征,但絕非認定騷擾電話的充分必要條件。在現實生活中確實存在一些說得通的例外情況,即便具備上述特征,也非騷擾電話。

  運營商認定騷然電話不能簡單僵硬地唯“特征”,不能只依賴大數據信息,不能想當然,而是應該全面理性地綜合分析相關信息,考量各種情況,尤其是考量合理存在的“電話打太多”情況,力求精準識別認定,該遏制的要遏制,該保護的要保護。對于一些騷擾嫌疑信息,運營商應該承擔主要的甄別責任,堅持智能識別和人工識別相結合,多跑路,多付出,多查證,而不能把證明責任都甩給用戶。同時,運營商在查證相關信息時,還應優化程序,完善事前事中提示、預警等功能,允許用戶申辯、質證,也即做到雙向確認,而不能單向確認,不能在嫌疑狀態下就先行確認、就停機。

  運營商只有綜合甄別查證,遵循合理流程,才能保障甄別結果貼近事實,趨于客觀、公正,才能減少誤判誤傷,減少“防治式騷擾”,既起到凈化通信環境的效果,又能維護用戶合法權益。(李英鋒)

責任編輯:游婕

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