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浙江發布全國首個《鄉村放心消費建設與管理規范》省級地方標準 助力“放心消費在浙江”再升級

2019-09-02 08:41  本文來源:中國消費者報·中國消費網 作者:鄭鐵峰 馬維力

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  中國消費者報報道(馬維力 記者 鄭鐵峰)8月29日,浙江省市場監管局在杭州召開《鄉村放心消費建設與管理規范》(以下簡稱《規范》)省級推薦性地方標準實務公示會。會上,浙江省市場監管局副局長馬劍平對該《規范》進行了詳細解讀。

  據悉,作為全國首個《鄉村放心消費建設與管理規范》省級推薦性地方標準,《規范》由浙江省市場監管局提出并歸口,湖州市市場監管局、湖州市標準化研究院、中國計量大學、安吉縣市場監管局、安吉縣中國美麗鄉村標準化研究中心共同起草,將于9月19日起正式實施。

  構建城鄉放心消費一體化

  馬劍平表示,面對當前鄉村消費新環境、新需求、新問題,《規范》堅持問題導向,從經營與管理、質量與安全、投訴與監督等12個方面提出具體要求,以標準形式固化,目的就是重點解決優化鄉村放心消費環境、構建全省城鄉一體化放心消費和維權體系、助推鄉村振興戰略、放心消費城鄉共建共享等問題。《規范》在內容上體現了“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的鄉村振興戰略總要求,以提升消費環境安全度、經營者誠信度和消費者滿意度為根本,突出主體自覺、多方參與和社會共治,具有較強的可借鑒性、可推廣性和可持續性,服務高質量發展,創造高品質生活,提高人民群眾放心消費的獲得感、幸福感。


浙江省市場監管局副局長馬劍平(左二)在浙江安吉視察放心消費示范村建設。   鄭鐵峰/攝


浙江省放心消費示范村。   鄭鐵峰/攝

  馬劍平指出,《規范》是在浙江省湖州、安吉等地鄉村放心消費建設實踐經驗的基礎上,結合全省鄉村區域發展實際,充分借鑒省內外相關標準規范,深入調研浙江鄉村消費狀況,廣泛征求社會各界意見后起草制定,適用于指導全省所有鄉鎮(街道)、村(社區)放心消費的建設與管理工作。《規范》充分考慮了全省11個地市在民風民俗、鄉賢文化、消費觀念、體制機制、鄉村產業、基礎設施等方面存在的地區差異,在指標設置上從共性化和差異化兩個方面入手,加強可操作性。對共性化鄉村放心消費建設內容,在總則和基本要求中給予了規定。對差異化鄉村放心消費建設內容,在“兩大建設”和“五大管理”活動內容中予以強調和細化,逐一明確各方面內容。基礎條件不同的鄉村,可根據自身情況按照標準要求開展放心消費建設和管理工作,發揮個性和特色。

  三大亮點助力鄉村放心消費

  浙江是經濟大省,也是消費大省。當前正處在加快轉型升級,推進創新、協調、綠色、開放、共享發展的關鍵時期。放心消費建設作為持續改善消費環境、挖掘內需潛力、推進供給側結構性改革的重要手段,深化放心消費建設,從消費端倒逼生產端提升產品和服務質量,服務高質量發展,創造高品質生活,持續推動滿足人民群眾日益增長的品質消費需求尤為重要。

  馬劍平指出,作為省級推薦性地方標準,《規范》具有三大亮點。

  緊扣鄉村振興戰略。《規范》著眼于建設美麗鄉村,滿足居民休閑消費,全面實施鄉村振興戰略,打造“放心消費在浙江”品牌,將鄉村放心消費建設納入鄉村振興戰略,堅持鄉村放心消費建設與美麗鄉村建設相統一。

  融入高質量高品質。《規范》結合全省實際,將鄉村放心消費融入高質量發展,融入經濟建設、文化建設、社會建設等各方面,以不斷改善全省鄉村消費環境,培育弘揚放心消費氛圍,強化法治制度保障,形成城鄉一體化發展,努力實現小康社會、美麗浙江、高品質生活為目標。

  借勢鄉村綜合治理。《規范》設定了包括組織建設、環境建設等建設類別,結合鄉村綜合治理,豐富了經營與服務管理、質量與安全管理、宣傳與教育管理、信息與標識管理、投訴與監督管理等五大管理內容,進一步提升鄉村放心消費與鄉村綜合治理的有機銜接。

  明確鄉村放心消費建設目標

  據介紹,《規范》明確將誠實守信、依法經營、貨真價實、公平競爭、明碼標價、價質相符等放心消費誠信承諾納入村規民約,并規定鄉鎮(街道)應建立放心消費建設組織,宜建有消費維權站、放心消費教育基地和放心消費誠信聯盟,著力推進放心消費示范鄉鎮、示范村建設。《規范》還從側重于糾紛調處、質量抽檢、執法辦案、消費警示等末端著力,轉向更加注重于消費環境建設,明確經營者主體責任落實的具體要求。

  《規范》重點明確了鄉村放心消費建設的目標任務,即鄉村經營者參與放心消費建設的比率達到80%以上,承諾無理由退貨單位占鄉村區域內符合條件的商家80%以上,放心消費單位建設數達到鄉村區域內經營者總量的60%以上,鄉鎮(街道)、村(社區)消費環境安全度、經營者誠信度和消費者滿意度綜合評價結果不低于80%。

  馬劍平表示,今年是“滿意消費長三角”行動的第一年,也是浙江省放心消費建設深化升級的關鍵之年。下一步,全省市場監管部門將緊緊抓住打造放心消費升級版這一著力點,以《規范》省級地方標準為指引,對標湖州、安吉放心消費鄉村樣板,全力推進放心消費鄉村建設。同時,要錨定“城市鄉村全覆蓋、商品服務全覆蓋、網上網下全覆蓋、制造流通全覆蓋”的目標,在做大做強鄉村放心消費這個“片”的基礎上,不斷將放心消費創建工作向特色街區、核心商圈、龍頭市場等區域和行業拓展延伸,連“點”成“片”,連“片”成“面”,以放心消費單位“量變”催化消費環境“質變”,樹立典型樣板,形成示范效應,為全省打造放心消費城市的遠景目標探索經驗。

責任編輯:游婕

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